欧盟推出新法律以限制有针对性的广告和内容算法

《数字服务法》可能会重塑互联网。

作者 | 卢洁萍

4月23日，欧盟就新的数字法规达成一致，这将迫使谷歌和Meta等科技巨头更积极地监管其平台上的非法内容，否则可能面临数十亿美元的罚款。

欧洲议会和欧盟成员国就“数字服务法”达成协议，这是一项具有里程碑意义的立法，旨在让平台迅速删除非法和有害内容。

欧盟竞争事务负责人、欧盟数字改革的主要架构师Margrethe Vestager表示，这笔交易“比我们在 2020 年提出的提案更好” 。

Margrethe在社交媒体上发布的一段视频中说：“线下违法的事情在网上也应该被看到和得到处理，这不再是口号。”

“DSA 将升级欧盟所有在线服务的基本规则，”她说，“它将确保在线环境仍然是一个安全的空间，保护言论自由和数字企业的机会。”

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什么是 DSA？

这次立法的一个关键部分在于将限制数字巨头如何通过在线广告定位用户。DSA 将阻止平台使用基于性别、种族或宗教等数据的算法来针对用户，也将禁止针对儿童投放广告。

而所谓的黑暗模式——试图将人们推向某些产品和服务的欺骗性策略——也将被禁止。

科技公司将被要求实施旨在删除仇恨言论、煽动恐怖主义和儿童性虐待等非法内容的新程序。根据新规定，亚马逊等电子商务市场还必须防止销售非法商品。

该法律还包括迫使科技巨头对其用于用户的推荐算法提供更透明的说明。另一项条款则要求在线平台和搜索引擎巨头在发生危机时（例如俄乌冲突）采取某些措施。

不遵守这些规则则可能会导致公司缴纳高达其全球年收入 6% 的罚款。对于像Facebook 的母公司Meta这样的公司，根据 2021 年的销售数据，这可能意味着高达 70 亿美元的罚款。

该法律现在还需要得到欧盟机构的正式批准，预计最早于2024年生效。

DSA 独立于欧盟机构上个月批准的“数字市场法”，两者都伴随着巨额罚款。“数字市场法”试图遏制大型科技公司的市场力量，DSA 的目的则是确保平台迅速清除有毒内容。

该法律将影响 Facebook、Instagram、Twitter、YouTube 和 TikTok 等依靠用户生成的内容网站。

谷歌发言人表示，它希望与欧盟政策制定者合作，“确保剩余的技术细节正确无误，以确保法律适用于所有人。”

“我们同意 DSA 的目标，即让互联网更加安全、透明和负责，同时确保欧洲用户、创作者和企业能继续从开放网络中受益，”发言人表示，“随着法律的最终确定和实施，细节将很重要。”

Twitter 的一位发言人则表示，该公司期待详细审查该法规。

该发言人对媒体表示，“我们支持明智的、具有前瞻性的监管，以平衡解决在线伤害与保护开放互联网的需求——同时也认为一刀切的方法未能考虑到我们在线环境的多样性。”

“确保人们的在线安全并保护公共对话的健康是 Twitter 的首要任务，在《数字服务法》中，我们欢迎欧盟更加关注更健康的数字空间。”

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欧盟与科技巨头

欧盟长期以来一直在要求互联网巨头对垄断和数据隐私等问题进行处理。

欧盟曾因谷歌违反反垄断法，对其处以总计 82 亿欧元（88 亿美元）的罚款，并积极调查亚马逊、苹果和 Meta等公司。

2018 年，欧盟推出了《通用数据保护条例》，这是一套全面的隐私规则，旨在让消费者更好地控制自己的信息。

欧洲监管科技巨头的新规则出台之际，华盛顿的政策制定者则正在努力解决如何控制大型科技公司的权力并让他们清理平台上的有害内容的问题。

周四，前总统奥巴马呼吁对第 230 条进行改革，该法律旨在打击在线虚假信息的传播。

但欧盟将如何实施其新规则尚不清楚。批评人士表示，实施此类措施将造成技术负担，并引发有关在线言论是否可接受的问题。

在英国，旨在解决不安全内容的新法律受到了一些科技公司的严厉批评——尤其是大型科技平台——因为它对“合法但有害”的内容的描述含糊不清。

批评者认为，这可能会严重限制网络言论自由。就英国政府而言，它表示不会要求删除任何合法的言论自由，并且“具有民主重要性”的内容将受到保护。

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